










Введення в Україні воєнного стану позначилося на освітній галузі,
зокрема дошкільній. Частина закладів дошкільної освіти (далі — ЗДО)
відновили діяльність і почали працювати у звичному режимі.
У зв’язку з воєнними діями та міграцією населення виникають
непорозуміння щодо збереження в ЗДО місця за дитиною, яка тимчасово
виїхала на більш безпечну територію, або не відвідує заклад через загрозу
життю і здоров’ю.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про дошкільну освіту» держава
забезпечує доступність і безоплатність дошкільної освіти в державних і
комунальних закладах дошкільної освіти та створює належні умови для її
здобуття.
Згідно з пунктом 13 Положення про заклад дошкільної освіти,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 3003 р.
№ 305 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р.
№ 86) (далі – Положення), відрахування вихованців з державного
(комунального) закладу дошкільної освіти може здійснюватися:
1) за заявою одного з батьків або іншого законного представника
дитини, що подавав заяву про зарахування (крім випадків, коли рішенням
органу опіки та піклування або суду місце проживання дитини визначено з
іншим із батьків);
2) на підставі медичного висновку про стан здоров’я дитини, що
виключає можливість її подальшого перебування у закладі дошкільної освіти
відповідного типу;
3) у разі досягнення вихованцем станом на 1 вересня повних семи років
(для дітей з особливими освітніми потребами — повних восьми років), що
передбачає його відрахування до 31 серпня поточного року;
4) у разі переведення вихованця до іншого закладу дошкільної освіти;
5) у разі невідвідування дитиною закладу дошкільної освіти протягом
двох місяців підряд упродовж навчального року без поважних причин.
Забороняється відрахування дитини із державного (комунального)
закладу дошкільної освіти з інших підстав, ніж визначено цим пунктом.
Відповідно до пункту 15 Положення, навчальний рік у закладі
дошкільної освіти починається 1 вересня і закінчується 31 травня наступного
року.
Воєнний стан в Україні, введений згідно з Указом Президента України
від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»,
та існуюча загроза життю і здоров’ю дітей, є поважною причиною для
невідвідування закладу дошкільної освіти.
Враховуючи зазначене, відрахування дитини з дошкільного закладу
можливе лише відповідно до підпунктів 1-4 пункту 13 Положення.
Застерігаємо керівників (директорів) закладів дошкільної освіти щодо
неприпустимості безпідставного відрахування дітей із закладу освіти.
У разі звернень батьків, або інших законних представників вихованців
про порушення вимог Положення щодо відрахування дитини із ЗДО,
місцевому органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, у
сфері управління якого перебуває заклад освіти, рекомендуємо невідкладно
реагувати та вживати необхідних заходів для усунення порушень
законодавства.
Батьки або особи, які їх замінюють (далі — батьки), є учасниками освітнього процесу в дошкільному навчальному закладі (далі — дошкільний заклад). Батьки несуть відповідальність перед суспільством і державою за розвиток, виховання і навчання дітей, за збереження їх життя, здоров’я, людської гідності.
Ст. 8 п. 2 Закону України «Про дошкільну освіту»
Міністерство освіти і науки України
Із метою створення безпечного освітнього середовища в закладі освіти здобувачів освіти педагогічні працівники, батьки та інші учасники освітнього процесу зобов’язані повідомляти керівника закладу про випадки булінгу, учасниками або свідками якого вони стали, або підозрюють про його вчинення по відношенню до інших осіб за зовнішніми ознаками, або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб.
Відповідно до такої заяви керівник закладу видає рішення про проведення розслідування із визначенням уповноважених осіб. Для прийняття рішення за результатами розслідування керівник закладу скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу. Якщо комісія визнала, що це був булінг, а не одноразовий конфлікт чи сварка, тобто відповідні дії носять систематичний характер, то керівник закладу повідомляє уповноважені підрозділи органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та Службу у справах дітей.
У разі, якщо комісія не кваліфікує випадок як булінг, а постраждалий не згодний із цим, то він може звертатися до органів Національної поліції України із заявою. Керівник закладу повідомляє про терміни, порядок реагування на доведені випадки булінгу, відповідальність осіб, причетних до булінгу та процедуру розгляду відповідно до законодавства.
План заходів щодо запобігання та протидії булінгу ЗДО №5 «Чебурашка» на 2022-2023 навчальний рік
Зразок заяви про випадок булінгу закладі
Порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування)
1. У день подання заяви видається наказ по закладу освіти про проведення розслідування із визначенням уповноважених осіб;
2. Створюється комісія з розгляду випадків булінгу (цькування) (далі – Комісія) зі складу педагогічних працівників (у тому числі психолог, соціальний педагог), батьків постраждалого та булера, керівника закладу освіти та скликається засідання;
3. Комісія протягом 10 днів проводить розслідування та приймає відповідне рішення:
4. Рішення Комісії реєструються в окремому журналі, зберігаються в паперовому вигляді з оригіналами підписів усіх членів Комісії;
5. Кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), за наявності — спостерігачі зобов’язані виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) в закладі освіти.
Стаття 173-4. Кодекс України про адміністративні правопорушення
Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого:
— тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення:
— тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років:
— тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років:
— тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.